Los retos de Margarita Robles como Ministra de Defensa

Margarita Robles pasa revista durante su toma de posesión como Ministra de Defensa el 7 de junio. | Ricardo Pérez/MED

 

Margarita Robles, hasta ahora Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en el Congreso, se ha convertido este 7 de junio en la tercera mujer que ocupa el cargo de Ministra de Defensa en España, tras la pionera, Carme Chacón, y su inmediata antecesora, María Dolores de Cospedal.

Robles, que ya formó parte del último Gobierno de Felipe González como Secretaria de Estado de Justicia e Interior, asume ahora una cartera que vuelve a tener el control del Centro Nacional de Inteligencia, que desde la reforma de los departamentos ministeriales decretada por el Gobierno de Mariano Rajoy en diciembre de 2011 había permanecido en la órbita del Ministerio de Presidencia.

Entre los grandes retos que deberá afrontar Robles al frente de Defensa destacan la puesta en marcha de los programas de inversión comprometidos por su antecesora y que nunca llegaron a activarse. Si entonces se apelaba a la necesaria aprobación de los Presupuestos Generales del Estado como paso previo para su programación efectiva y ejecución, ahora queda por ver qué ocurrirá finalmente con los PGE y si el nuevo Gobierno apostará por activar unas inversiones muy reclamadas tanto desde el seno de las Fuerzas Armadas como desde la industria de Defensa.

Este esfuerzo presupuestario entronca directamente con el avance en el cumplimiento del compromiso adquirido con la OTAN de aumentar las partidas destinadas a Defensa hasta el 2% del PIB. Los planes anunciados por el anterior Ejecutivo, pese a suponer un claro avance, no llegaban a alcanzar dicha cifra. Sea como fuere, España deberá tomarse en serio este apartado si pretende mantener el peso adquirido en la Alianza, algo de lo que dependerá en gran medida el prestigio de España a la hora de lograr aspiraciones como que la base naval de Rota se convierta en el centro de control de la operación Atalanta.

La apuesta por Rota se presenta en una alianza con Francia para repartirse las infraestructuras militares de la UE tras el Brexit. Un hecho concreto que entronca a su vez con la necesaria activación de una política de Defensa y Seguridad común más activa en el ámbito europeo y en el que el actual Gobierno, con un marcado carácter europeísta, podrá colaborar en el desarrollo del concepto de defensa común europea.

Finalmente, otro de los aspectos que debe afrontar Robles en su nuevo destino es el de la reforma de las Fuerzas Armadas a un modelo más acorde a las necesidades actuales en línea con lo que se ha dado en llamar guerra híbrida. La puesta en marcha el próximo mes de noviembre del programa Brigada Experimental 2025 es un primer paso hacia la transformación estructural, pero no solo, del Ejército.


La cultura de defensa en las aulas como instrumento al servicio de la paz y la libertad

A finales de diciembre de 2015, los Ministerios de Educación y Defensa firmaron un acuerdo marco "para contribuir a mejorar el conocimiento de la seguridad y la defensa en los distintos niveles educativos". En su primera cláusula, se explica que dicho acuerdo tiene como objeto "impulsar la cultura y la conciencia de defensa en el ámbito escolar, mejorando el conocimiento de los temas relacionados con la paz, la seguridad y la defensa de España, así como de las Fuerzas Armadas y sus misiones tanto dentro como fuera de nuestras fronteras".

Dicho acuerdo establecía además como finalidad "promover el conocimiento y sensibilización de los jóvenes escolares sobre los temas relacionados con la paz, la seguridad y la defensa (...) de manera que se difunda, en los centros escolares de Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria, la cultura de defensa y los valores asociados a ella, como instrumentos al servicio de la paz y la libertad".

Este acuerdo marco, firmado entre el entonces Ministro de Defensa Pedro Morenés y su homólogo de Educación, Íñigo Méndez de Vigo, es en el que se contextualiza la colaboración puesta en marcha recientemente entre el departamento que ahora dirige María Dolores de Cospedal y la Asociación de Centros Autónomos de Enseñanza Privada (ACADE).

Como se refleja en el textp, el objetivo de esta introducción de la cultura de defensa en las aulas tiene como objeto y finalidad el fomento de valores al servicio de la paz y la libertad. En este sentido, merece la pena destacar los contenidos planteados y previstos a desarrollar a partir de dicho acuerdo, según explicó el propio Ministerio de Defensa en respuesta a una pregunta formulada por la diputada del Grupo Parlamentario Socialista María Luz Martínez Seijo a finales del año pasado.

Dichos contenidos pivotan en torno a:

  • La convivencia democrática. Valores cívicos en la sociedad democrática. Las Fuerzas Armadas (los Ejércitos de Tierra y el Aire, y la Armada) y la misión que la Constitución les asigna (garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional -art. 8 CE-), aseguran la convivencia en paz de los españoles y con los demás pueblos.
  • El valor del respeto a los demás y la dignidad personal. Actuar de forma solidaria en el cumplimiento de las obligaciones cívicas y el mantenimiento de los servicios públicos. La defensa como un servicio esencial que presta el Estado a los ciudadanos a través de las Fuerzas Armadas. Diferencias con otros servicios públicos.
  • Presentación del soldado y el marinero. El trabajo en equipo de los soldados y marineros. Valoración del esfuerzo individual y colectivo. La asunción de responsabilidades para mantener la disciplina y conseguir resultados. Respeto de las órdenes superiores durante el trabajo en equipo. Presentación de conductas solidarias.
  • La seguridad, condición para el bienestar y el progreso en los países: relación entre conflicto armado y subdesarrollo. La voluntad de garantizar la seguridad y promover la paz en el mundo en la Constitución española. La defensa, un compromiso solidario al servicio de la paz. Las Fuerzas Armadas proporcionan a la sociedad un servicio público esencial: la paz. Los ejércitos deben estar preparados para actuar en caso de que nuestra paz se viera en peligro.
  • El significado de los símbolos nacionales, la Bandera, el Escudo de España, el Himno nacional como elementos comunes de la nación española y del conjunto de los españoles. La Bandera de España, presente en los lugares del mundo en los que actúan nuestras Fuerzas Armadas simboliza el compromiso de todos los españoles por la paz. El Rey, símbolo de la unidad y permanencia del Estado.
  • Las Fuerzas Armadas en apoyo de las autoridades civiles y de los ciudadanos en situaciones especiales: seguridad, catástrofes, incendios. Disponen de medios especiales y arriesgan su vida. La Unidad Militar de Emergencias (UME).
  • Fuerzas Armadas han de intervenir en el extranjero para imponer la paz y evitar que la población de esos países se vea privada de sus derechos básicos, como la vida, la libertad. Esas misiones se llevan a cabo de acuerdo con los principios de la ONU.
  • Visión conjunta del objetivo final de seguridad para los ciudadanos: la Policía Nacional, la Guardia Civil y las policías autonómicas velan para que los delincuentes y los terroristas no pongan en peligro nuestros derechos. Las Fuerzas Armadas actúan para evitar los riesgos y las amenazas a nuestra seguridad que se originan en el exterior o en circunstancias excepcionales.

 


Los ministros de la OTAN actualizan los avances en ciberdefensa

Los pasados 14 y 15 de febrero tuvo lugar en Bruselas una reunión de los ministros de Defensa de la OTAN. En la primera jornada se debatió sobre la modernización y adaptación institucional de la Alianza, la adaptación de la estructura de mandos, la mejora del proceso de entrega de capacidades OTAN financiadas en común y la revisión funcional de la propia sede de la Alianza.

Esa tarde, la Ministra de Defensa, María Dolores de Cospedal, aprovechó para tener encuentros con sus homólogos de los países que también despliegan tropas en Estonia, Letonia, Lituania y Polonia en el marco de la operación Presencia Reforzada Aumentada (e-FP, por sus siglas en inglés). También mantuvo encuentros bilaterales con los ministros de Turquía y Francia en los que, entre otras cuestiones, se analizó la cooperación en materia de Defensa.

Estas reuniones se produjeron apenas unos días después de que España tomara el mando de la misión la Unión Europea en Malí, país en el que Francia mantiene un importante despliegue de tropas para luchar contra el yihadismo.

Contraterrorismo, Irak y planeamiento logístico

El segundo día, los 29 ministros abordaron la necesidad de progresar en un marco integral de planeamiento logístico para el área de responsabilidad del mando supremo aliado en Europa (SACEUR), la futura evolución de la misión de entrenamiento y construcción de capacidades en Irak, contraterrorismo, estrategia del poder aéreo conjunto así como el planeamiento de actividades de entrenamiento y construcción de capacidades de Defensa.

Además, se presentó una actualización de los avances en materia de ciberdefensa, materia en la que España mantiene un gran interés, y un informe del Secretario General de la Alianza que recoge el progreso alcanzado en la implementación de las diferentes líneas por las que la OTAN se aproxima al Sur de Europa, a fin de que sus conclusiones puedan ser debatidas en la cumbre que la Alianza celebrará el próximo mes de julio.


La Cultura de Defensa llega a las aulas escolares

El Ministerio de Defensa ha alcanzado un acuerdo de colaboración con la Asociación de Centros Autónomos de Enseñanza Privada (ACADE) para fomentar el conocimiento de la Defensa en las aulas como instrumento al servicio de la paz. La escenificación del acuerdo se llevó a cabo esta semana con un acto en el que la Ministra María Dolores de Cospedal y el Presidente de Acade, Jesús Núñez, rubricaron la colaboración entre ambas entidades.

Desde el Departamento dirigido por Cospedal se explicó que este acuerdo se enmarca en el Plan General de Cultura de Defensa que va a ponerse en marcha este primer semestre del año. De hecho, uno de sus principales ejes es precisamente promover el conocimiento de todo lo relacionado con la Defensa en el sistema educativo.

"Se trata de acercar el trabajo que realizan nuestros más de 120.000 hombres y mujeres dentro del territorio nacional y en una quincena de misiones internacionales cuya misión es defender la seguridad y protección de las familias españolas", explicó durante el acto Cospedal, quien enfatizó que "una cultura de Defensa hace posible una cultura de la paz".

La propia Ministra explicó que se va a habilitar un Plan de Colaboración con el Sistema Educativo y de Investigación a través de universidades, colegios mayores, institutos, colegios y organizaciones de profesores y padres de alumnos.

En concreto, el convenio firmado permitirá la posible incorporación de profesores en cursos de formación organizados por el Ministerio de Defensa, las visitas de profesores y alumnos de centros escolares vinculados con Acade a instalaciones del Ministerio de Defensa, academias, museos militares así como la participación de militares en conferencias, charlas divulgativas o jornadas que organicen centros asociados a Acade para mejorar el conocimiento de los temas relacionados con la defensa y la paz.