RESUMEN DEL WEBINAR: CLAVES ESTRATÉGICAS DEL MARCO DE SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA UNIÓN EUROPEA

El pasado día 8 de junio, desde el Instituto de Seguridad y Cultura celebramos un webinar para tratar las claves estratégicas del marco de seguridad y defensa de la Unión Europea. Pusimos el foco en el análisis y reflexión sobre las bases de construcción, definición y desarrollo histórico de este marco y en los retos futuros.

Para ello contamos con la participación de Antonio Notario, jefe de la Unidad de Planeamiento Estratégico del Departamento de Seguridad Nacional, con el Coronel Jose Luís Pontijas, analista principal del Instituto de Estudios Estratégicos Españoles para el área euroatlántica, y con el Doctor Alberto Bueno, profesor de la Universidad de Granada y experto en investigación sobre temas de seguridad y defensa.

Los tres expertos incidieron en que la Unión Europea no deja de ser desde sus inicios un proyecto político en transformación constante ante las nuevas incorporaciones y salidas de la Unión. A la hora de definir su marco estratégico, existe la enorme dificultad de coordinar la voluntad política de todos sus estados miembros y trabajar en el acuerdo ante las divergencias de dirección.

Como puntualizó el coronel Pontijas, la Unión Europea se enfrenta a una evolución del contexto y de las amenazas sectoriales y geográficas. “Europa consigue grandes avances tras haberse enfrentado a crisis”, ha señalado. Esto es lo que ha ido definiendo el enfoque de las estrategias a lo largo de su desarrollo histórico.

El marco de seguridad y defensa de la Unión Europea ha estado siempre encuadrado bajo la dirección estratégica de la OTAN. Antonio Notario incidió en que, ya en la Brújula Estratégica, se hace referencia a que “la OTAN es el pilar básico y fundamental de la estrategia de seguridad y defensa de la Unión Europea”. El jefe de unidad del Departamento de Seguridad Nacional subrayó también que debajo de las enormes diferencias políticas para la dirección estratégica de la Unión Europea, pesan los intereses del sector industrial y el complejo número de agencias que dificultan ese avance integrado.

El profesor Alberto Bueno insistió también en que esa falta de acuerdo en la definición y enfoque de futuro sobre la autonomía europea afecta en el planteamiento de su estrategia de seguridad y defensa, así como en el fortalecimiento de sus capacidades.

España es uno de los principales impulsores de ese nuevo concepto OTAN ante la acogida de la próxima cumbre en Madrid, pero queda pendiente hacer frente al enorme desafío de impulsar la industria nacional de Defensa (en el top 100 del Instituto de Estocolmo, sólo aparece la empresa de Navantia) y el defender su participación en los diferentes programas de innovación y desarrollo de la Defensa.

Como reto positivo planteado por los panelistas, queda resaltar que España cuenta con la enorme oportunidad de impulsar la capacidad transformadora de la pequeña empresa de la industria en la generación de nuevas oportunidades tecnológicas.

 

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"Hay que crear un contrarrelato que permita contrarrestar un aparato propagandístico extremadamente eficaz"

Córdoba, junto a Granada, Sevilla y el conjunto de lo que un día fue Al Andalus, se han convertido en un ”símbolo permanente dentro de la propaganda del islamismo radical”, dando incluso pie a toda una nomenclatura en el entramado del terrorismo yihadista que actúa en Asia y África.

Así lo explicó Carlos Echeverría, Vicedecano de la Investigación y Doctorado de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la UNED y Doctor en Relaciones Internacionales en la conferencia inaugural de la I Cumbre de Córdoba de Seguridad, que abordó ‘los retos de la prevención del extremismo violento’.

En su ponencia, el profesor aseguró que “la mención reiterada a Al Andalus” en las proclamas propagandísticas y reivindicativas de estos grupos “supone una amenaza clara”. En este sentido, Echeverría llamó a crear un contrarrelato que “permita contrarrestar un aparato propagandístico extremadamente eficaz” y señaló que resulta “preocupante comprar el discurso de que la Mezquita-Catedral de Córdoba debe abrirse al culto musulmán”.

El profesor Echeverría desgranó las claves de la construcción del mito de Córdoba en el aparato propagandístico yihadista, enmarcado en la idea de una Al Andalus –que da nombre a la radio del grupo terrorista Al Shabab- idealizada por los radicales islamistas.

La cumbre contó con un panel de expertos que analizaron los modelos de prevención del extremismo violento y los desafíos que esto depara. Manuel Torres Soriano, experto en terrorismo y profesor de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, puso encima de la mesa “el uso de internet por parte de estos grupos” como un canal idóneo para sus “fines proselitistas y de captación”. “El patrimonio que le interesa conservar y gestionar a Daesh es el virtual, no el físico”, aseguró el profesor.

No cabe duda de que la red es una “herramienta ideal” para la difusión de estos mensajes, en un doble sentido: propagandístico-adoctrinador y, al mismo tiempo, como herramienta de terror. Las imágenes de asesinatos y ejecuciones difundidas por grupos como Daesh han contribuido a generar un clima de inseguridad en Occidente.

No en vano, “internet es fundamental para los grupos yihadistas. Pueden conseguir llegar a cualquier persona en cualquier lugar”, explicó Torres.

El profesor Torres explicó que “la actividad preventiva que pone en marcha las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado resulta vital para reducir esta amenaza”, al tiempo que señaló las prisiones como “focos de riesgo de radicalización y propagación yihadista”. Manuel Torres fue muy gráfico al resumir el gran desafío que suponen estos espacios: “El reto está en evitar que quien entró islamista salga yihadista”.

Por su parte, el Teniente Coronel Francisco Márquez de la Rubia, analista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) del Ministerio de Defensa, analizó la estrategia de la Unión Europea en materia antiterrorista, abordando las innovaciones de la estrategia española en dicha materia.

"A este terrorismo hay que combatirle con otras armas"

El Teniente Coronel explicó el alto número de detenciones por terrorismo yihadista que se han producido en España, y cito las reformas legislativas que han permitido llevarlas a cabo. Sin embargo, el analista del IEEE puso de manifiesto la peculiaridad de este tipo de actividad delictiva: “A este terrorismo hay que combatirle con otras armas y de otra manera”.

Márquez de la Rubia enfatizó la necesidad de que haya un entendimiento y una coordinación absoluta entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los aparatos de Inteligencia de toda Europa, alqo que “ha mejorado mucho en los últimos tiempos”, pero en lo que aún “queda por recorrer”, según reconoció.

En esa forma distinta de abordar este tipo de terrorismo, el analista del IEEE enfatizó la necesidad de “conseguir el apoyo, la implicación y la concienciación de la sociedad española”.

Todo, en un marco en el que el segundo gran reto “tiene que ver con el mundo digital y mediático”, según explicó, pues “las imágenes y el plan de comunicación estratégica de los yihadistas también son pilares a derribar”.

El Teniente Coronel señaló además la “necesidad” de que “las comunidades musulmanas de Europa” adopten “un papel más activo” en estas estrategias, tanto en la lucha contra el terrorismo como en la prevención del extremismo violento y la radicalización.

 


Yihadismo y flujos migratorios incontrolados, las dos principales amenazas de España

Los españoles tienen una percepción “baja” del nivel de riesgo y amenazas, algo que choca con la realidad de nuestro entorno. En palabras del Coronel Ignacio Fuente Cobo, del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE): “Una discrepancia entre lo que está ocurriendo en nuestro entorno y la percepción que tiene nuestra propia sociedad”.

Ésta es una de las conclusiones de las XV Jornadas sobre Geopolítica y Geoestrategia dirigidas por el Vicedecano de Investigación y Doctorado de la UNED y Doctor en Relaciones Internacionales, Carlos Echeverría Jesús, que, bajo el subtítulo ‘Cultura de Defensa en España’, se celebraron la semana pasada en Ceuta.

Según señaló el Coronel Fuente Cobo, “la amenaza más importante no solamente para España, sino también para todo el entorno internacional, es el terrorismo internacional de corte yihadista”. Sin embargo, “hay un porcentaje importante de la población que percibe también que los flujos descontrolados o incontrolados de la población pueden ser una amenaza importante para las propias sociedades”, explicó el ponente.

En este sentido, el Coronel Pedro Baños señaló en su ponencia ‘Pensar la Defensa en el siglo XXI: análisis de riesgos’ los movimientos migratorios como uno de los factores que deben marcar cualquier estrategia de Defensa efectiva. El yihadismo, el cambio climático, los problemas sanitarios derivados de la resistencia a los antibióticos y las relaciones interestatales completan el conjunto de riesgos a tener en cuenta, en opinión de este analista.